Приложение 7

Основные положения сертификации продукции (Выдержка из Закона РФ "О сертификации продукции и услуг № 5151-1)

Сертификация продукции (далее - сертификация) - процедура подтверждения соответствия, посредством которой независимая от изготовителя (продавца, исполнителя), потребителя (покупателя) организация удостоверяет в письменной форме, что продукция соответствует установленным требованиям.

1. Сертификация осуществляется в целях:
   1. создания условий для деятельности организаций и предпринимателей на едином товарном рынке Российской Федерации, а также для участия в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве;
   2. содействия потребителям в комплексном выборе продукции, защиты потребителя от недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя);
   3. контроля безопасности продукции для окружающей среды, жизни., здоровья и имущества;
   4. подтверждения показателей качества продукции, заявленных изготовителем.
2. Сертификация может иметь обязательный и добровольный характер.
3. Сертификация является методом объективного контроля качества продукции, ее соответствия установленным требованиям.
4. Наличие сертификата, выданного компетентным органом, облегчает экспорт и импорт продукции, помогает покупателям в выборе товара и служит определенной гарантией его доброкачественности.
5. Обязательная сертификация является также средством государственного контроля за безопасностью продукции.
6. Добровольная сертификация способствует повышению конкурентоспособности продукции.
7. Закон РФ "О сертификации продукции и услуг" является основополагающим актом в области сертификации.
8. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые содержатся в законодательстве Российской Федерации о сертификации, то применяются правила международного договора.
9. Специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области сертификации в соответствии с настоящим Законом формирует и реализует государственную политику в области сертификации, устанавливает общие правила и рекомендации по проведению сертификации на территории Российской Федерации.
10. Система сертификации создается федеральными органами исполнительной власти и организациями и представляет собой совокупность участников сертификации, осуществляющих сертификацию по правилам, установленным в соответствии с настоящим Законом.
11. Сертификат соответствия (далее - сертификат) - документ, выданный по правилам системы сертификации для подтверждения соответствия сертифицированной продукции установленным требованиям.
12. Обязательная сертификация осуществляется в случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации.
13. При обязательной сертификации действие сертификата и знака соответствия распространяется на всей территории Российской Федерации.
14. Участниками обязательной сертификации являются федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные проводить работы по обязательной сертификации, органы по сертификации, испытательные лаборатории (центры), изготовители (продавцы, исполнители) продукции, а также центральные органы систем сертификации однородной продукции.
15. Центральный орган системы сертификации:
    1. организует, координирует работу и устанавливает правила процедуры и управления в возглавляемой им системе сертификации;
    2. рассматривает апелляции заявителей по поводу действий органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров).
16. Орган по сертификации:
    1. проводит идентификацию продукции, представленной для сертификации , в соответствии с правилами системы сертификации;
    2. сертифицирует продукцию, выдает сертификаты и лицензии на применение знака соответствия;
    3. осуществляет в установленном порядке инспекционный контроль за сертифицированной продукцией;
    4. приостанавливает либо отменяет действие выданных им сертификатов;
    5. предоставляет заявителю по его требованию необходимую информацию в пределах своей компетенции.
17. Орган по сертификации является основным рабочим органом системы сертификации, непосредственно организующим всю работу по подтверждению соответствия продукции требованиям государственных стандартов по безопасности. Орган по сертификации и его руководители несут юридическую ответственность за нарушение правил сертификации.
18. Завершающим этапом работы органа по сертификации является выдача сертификата и лицензий на применение знака соответствия.
19. Испытательные лаборатории (центры), аккредитованные в установленном порядке, осуществляют испытания конкретной продукции или конкретные виды испытаний и выдают протоколы испытаний для целей сертификации.
20. Изготовители (продавцы, исполнители) продукции, подлежащей обязательной сертификации и реализуемой на территории Российской Федерации, обязаны:
    1. реализовать эту продукцию только при наличии сертификата, выданного или признанного уполномоченным на то органом, или декларации о соответствии, принятой в установленном порядке;
    2. обеспечивать соответствие реализуемой продукции только при наличии сертификата, выданного или признанного уполномоченным на то органом;
    3. обеспечивать соответствие реализуемой продукции требованиям нормативных документов, на соответствие которым она была сертифицирована, и маркирование ее знаком соответствия в установленном порядке;
    4. указывать в сопроводительной технической документации сведения о сертификате или декларации о соответствии и нормативных документах, которым должна соответствовать продукция, и обеспечивать доведение этой информации до потребителя (покупателя, заказчика);
    5. приостанавливать или прекращать реализацию продукции, если она не отвечает требованиям нормативных документов, на соответствие которым сертифицирована или подтверждена декларацией о соответствии, по истечении срока действия сертификата, декларации о соответствии или срока годности продукции, срока ее службы, а также в случае, если действие сертификата приостановлено или отменено решением органа по сертификации;
    6. обеспечивать беспрепятственное выполнение своих полномочий должностными лицами органов, осуществляющих обязательную сертификацию продукции и контроль за сертифицированной продукцией;
    7. извещать орган по сертификации в установленном им порядке об изменениях, внесенных в техническую документацию или технологический процесс производства сертифицированной продукции.
21. В условиях контрактов (договоров), заключаемых на поставку в Российскую Федерацию продукции, подлежащей в соответствии с актами стандартов по безопасности. Орган по сертификации и его руководители несут юридическую законодательства Российской Федерации обязательной сертификации, должно быть предусмотрено наличие сертификата и знака соответствия, подтверждающих ее соответствие установленным требованиям. Указанные сертификаты и знаки соответствия должны быть выданы или признаны уполномоченным на то органом Российской Федерации.
22. Государственный контроль и надзор за соблюдением изготовителями (продавцами, исполнителями), испытательными лабораториями (центрами), органами по сертификации правил обязательной сертификации и за сертифицированной продукцией осуществляется Госстандартом России, иными специально уполномоченными государственными органами управления Российской Федерации в пределах их компетенции.
23. Оплата работ по обязательной сертификации конкретной продукции производится заявителем в порядке, установленном специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области сертификации и федеральными органами исполнительной власти, на которые законодательными актами Российской Федерации возложены организация и проведение обязательной сертификации, по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации. Сумма средств, израсходованных заявителем на проведение обязательной сертификации своей продукции, относится на ее себестоимость.
24. Добровольная сертификация проводится по инициативе заявителей (изготовителей, продавцов, исполнителей) в целях подтверждения соответствия продукции требованиям стандартов, технических условий, рецептур и других документов, определяемых заявителем.
25. Добровольная сертификация продукции, подлежащей обязательной сертификации, не может заменить обязательную сертификацию такой продукции.
26. Добровольная сертификация осуществляется органами по добровольной сертификации, входящими в систему добровольной сертификации. образованную любым юридическим лицом, зарегистрировавшим данную систему и знак соответствия в специально уполномоченном федеральном органе исполнительной власти в области сертификации в установленном им порядке.
27. При заключении договора на проведение сертификации заявитель вправе получить от органа по добровольной сертификации необходимую информацию о правилах сертификации продукции, а также определить форму сертификации.
28. Юридические и физические лица, а также органы государственного управления, виновные в нарушении правил обязательной сертификации, несут в соответствии с действующим законодательством уголовную, административную либо гражданско-правовую ответственность.